O Tribunal Constitucional (TC) decidiu de maneira unánime manter parcialmente suspendidas dúas leis promovidas pola Xunta de Galicia, as cales foron impugnadas polo Goberno central: a lei de ordenación e xestión integrada do litoral e a lei de medidas fiscais e administrativas.
Segundo o anunciado polo tribunal de garantías, o Pleno emitiu un auto para conservar a suspensión de varios preceptos, en resposta á solicitude do Goberno de Pedro Sánchez nun recurso de inconstitucionalidade presentado o 11 de outubro contra a Lei 4/2023, do 6 de xullo, de ordenación e xestión integrada do litoral de Galicia.
O TC fundamenta a súa decisión na prioridade de preservar o interese ecolóxico e ambiental nestes casos, dada a fraxilidade e irreparabilidad dos prexuízos que poderían xurdir se se altera devandito interese.
Para iso, a corte avaliou o impacto que a regulación da lei galega tería sobre o dominio público marítimo-terrestre e destacou a obrigación constitucional de protexer o devandito dominio para asegurar a súa integridade física e xurídica, así como o seu uso público e os seus valores paisaxísticos.
A lei do litoral establece que a Xunta asume competencias na xestión do espazo marítimo-terrestre, unha postura defendida polo Executivo galego baseada no Estatuto de Autonomía.
Doutra banda, o Goberno central argumenta que a lei invade competencias estatais en diversos ámbitos e que mesmo incorpora unilateralmente o mar ao territorio da comunidade autónoma. Ademais, sinala que a normativa reduce a protección dos terreos próximos á costa e que os preceptos impugnados poderían infrinxir as competencias do Estado sobre procedementos administrativos, lexislación básica de contratos e concesións administrativas, pesca marítima, mariña mercante e medio ambiente.
En canto á Lei da Comunidade Autónoma de Galicia 7/2022, do 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas, o Pleno decidiu manter suspendido o parágrafo primeiro do apartado 1 do artigo 10 e do apartado 1 da disposición transitoria primeira.
O Constitucional, coa maxistrada Laura Díez como relatora, xa admitira a trámite o recurso de inconstitucionalidade presentado tamén polo Goberno de Sánchez contra os artigos 10, 11 e a disposición transitoria primeira, relacionados coa normativa de costas. Estes foron suspendidos o pasado outubro e tras cinco meses, o TC debía decidir se mantiña ou levantaba a suspensión.
A corte optou por levantar a suspensión dos artigos impugnados, excepto polo parágrafo primeiro do apartado 1 do artigo 10 e do apartado 1 da disposición transitoria primeira, os cales establecen un prazo de 15 anos para a prescrición da acción de impoñer a reposición da legalidade na zona de servidume de protección do dominio público marítimo-terrestre.
No seu auto, os maxistrados explicaron que manter a suspensión destes preceptos podería resultar na consolidación de situacións xurídicas irreversibles ou dificilmente reversibles que causarían prexuízos aos valores naturais e paisaxísticos da costa galega.
Do mesmo xeito que coa primeira lei, o Constitucional dá prioridade á necesidade de preservar o medio ambiente e non atopa que manter a suspensión cause lesións significativas a intereses públicos ou privados de carácter patrimonial, nin provoque prexuízos económicos de difícil reparación. O Goberno central argumentaba que os artigos impugnados poderían vulnerar as competencias estatais sobre o réxime xurídico do dominio público marítimo-terrestre e a lexislación básica de protección ambiental costeira.
